1、标准产生的背景
众所周知，在人们的工作活动或工作环境中，总是存在这样那样潜在的危害，可能会影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危害有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称之为风险。风险可用发生机率、危害范围、损失大小等指标来评定。现代职业安全卫生管理的对象就是职业安全卫生风险。风险引发事故造成的损失是各种各样的，一般分为以下几方面：
（1） 职工本人及其他人的生命伤害；
（2）职工本人及其他人的健康伤害（包括心理伤害）；
（3）资料、设备设施的损坏、损失（包括一定时期内或长时间无法正常工作的损失）；
（4） 处理事故的费用（包括停工停产、事故调查及其他间接费用）；
（5） 企业、职工经济负担的增加；
（6） 职工本人及其他人的家庭、朋友、社会的精神、心理、经济伤害和损失；
（7） 政府、行业、社会舆论的批评和指责；
（8） 法律追究和新闻曝光引起的企业形象伤害；
（9）投资方或金融部门的信心丧失；
（10） 企业信誉的伤害、损失，商业机会的损失；
（11）产品的市场竞争力下降；
（12）职工本人和其他人的埋怨、牢骚、批评等。
这些职业健康安全事故损失包括直接损失和间接损失，损失的耗费远远超过医疗护理和疾病赔偿的费用，也就是说间接损失一般远远大于直接损失。
风险引发事故造成损失的因素有两类：个人因素和工作/系统因素。
其中个人因素包括：
——体能/生理结构能力不足，例如身高、体重、伸展不足，对物质敏感或有过敏症等；
——思维/心理能力不足，例如理解能力不足，判断不良，方向感不良等；
——生理压力，例如感官过度负荷而疲劳，接触极端的温度，氧气不足等；
——思维或心理压力，例如感情过度负荷，要求极端集中力/注意力等；
——缺乏知识，例如训练不足，误解指示等；
——缺乏技能，例如实习不足；
——不正确的驱动力，例如不适当的同事竞争等。
工作/系统因素包括：
——指指导/监督不足，例如委派责任不清楚或冲突，权利下放不足，政策、程序、作业方式或指引给予不足等；
——工程设计不足，例如人的因素/人类工效学考虑不足，运行准备不足等；
——采购不足，例如贮存材料或运输材料不正确，危险性项目识别不足等；
——维修不足，例如不足的润滑油和检修，不足的检验器材等；
——工具和设备不足，例如工作标准不足，设备非正常损耗，滥用或误用。
这些因素都是可以通过正规化、规范化的管理来控制和预防的。
基于以上因素，世界发达国家各自建立标准：
——1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》；
——1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件；
——1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；
——日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》；
——挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》；
——1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）瑞士通用验证集团（SGS GROUP）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、 OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》；并于2007年进行了第一次改版。
我国于2001年11月12日国家质量监督检验检疫总局批准发布了国家标准GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，此标准自2002年1月1日正式实施。2011年我国对该标准进行了修订，并等同采用了OHSAS18001：2007。
2、推行OHSAS18000认证的益处
建立职业健康安全管理体系并寻求认证必将成为国际新潮流，其给组织带来的利益具体表现在以下几方面：
（1）可以提高企业的安全管理和综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化。
（2）可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益。
（3）可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。
（4）可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。
（5）可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。
（6）可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。
（7）可以促进企业的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是企业的第三张通行证。
（8）可以通过提高安全生产水平改善政府--企业--员工（以及相关方）之间的关系
从全球体系认证、产品认证的发展趋势看，职业安全卫生管理体系认证又将成为一种非关税贸易壁垒。及早建立体系并通过认证，可帮助组织抢占国际贸易先机。
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